Сертификация ГОСТ Р 55862-2013 в Вологде

Ежедневно сотни тысяч людей пользуются услугами гражданской авиации, что является потенциальной целью для терроризма и других форм преступности из-за наличия большого количества людей в одном месте. Государство принимает меры по обеспечению безопасности. Авиационная безопасность – комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Авиационная безопасность определяется как состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. В РФ авиационная безопасность регламентируется ГОСТ Р 55862-2013.

Перед получением сертификата убедитесь, что система добровольной сертификации соблюдает следующие требования:

• Система добровольной сертификации должна быть зарегистрирована в реестре Росстандарта на официальном сайте;
• Состояние системы должно иметь статус «действующий»;
• В области распространения системы должен быть стандарт по выданному сертификату в следующем виде: расшифровка стандарта, номер стандарта, например: «система менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2015».

Внимание! Большинство стандартов имеют несколько версий, в зависимости от года. Например: ГОСТ Р ИСО 9001-2008, ГОСТ Р ИСО 9001-2011, ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Отсутствие номера стандарта (9001-2015) в реестре, не дает возможность проверить законность выданного сертификата по причине отсутствия года (2015). В связи с этим, сертификат может быть отклонен.

Безопасность является важнейшим свойством и характеристикой авиационной деятельности и включает следующие аспекты:

• безопасность полетов;
• авиационную безопасность;
• экологическую безопасность;
• производственную безопасность;
• информационную безопасность.

Система менеджмента безопасности авиационной деятельности включает процедуры и методы управления по всем аспектам безопасности. Государство устанавливает средства контроля, определяющие порядок действий поставщиков обслуживания по выявлению источников опасности и управлению рисками для безопасности авиационной деятельности (АД). К ним относятся требования, конкретные эксплуатационные правила и политика внедрения систем менеджмента безопасности (СМБ) поставщиком обслуживания.

Настоящий стандарт содержит принципы создания и внедрения системы менеджмента безопасности в корпорациях и холдинговых компаниях, осуществляющих поставки и обслуживание подразделений авиационного комплекса. Деятельность системы менеджмента безопасности авиационной деятельности направлена на создание процесса функционирования транспортной системы, при котором ведется постоянный процесс выявления угроз, факторов риска, управление их состоянием.

Цели и задачи СМБ

СМБ АД – это структурированный подход к управлению безопасностью, подразумевающий создание организационных структур, определение ответственности, политических заявлений и правил, фокусирующийся на безопасности, человеческом и организационном аспектах деятельности.

Функции СМБ авиационной деятельности:

• выявление рисков для безопасности;
• принятие действий, необходимых для поддержания согласованного уровня безопасности;
• проведение постоянного мониторинга и оценки уровня безопасности АД;
• регулярное повышение общей эффективности СМБ АД.

Структура СМБ

Настоящий стандарт не содержит единой модели СМБ АД, способной удовлетворить потребности всех поставщиков услуг, обеспечивающих деятельность авиационного комплекса. Сложные СМБ АД больших организаций поставщиков обслуживания будут отличаться от систем малых организаций, так как они зависят от масштаба деятельности, характера и сложности производственных процессов и соответствующего распределения ресурсов. Организация сама должна определить масштаб и структуру СМБ АД, при этом обеспечив выполнение требований настоящего стандарта.

Система СМБ АД поставщиков обслуживания включает как минимум:

• управление безопасностью полетов;
• менеджмент качества;
• экологический менеджмент;
• менеджмент труда.

СМБ АД поставщиков обслуживания должна быть одобрена государством.

Поставщик обязан выявлять источники опасности, связанные с авиационными продуктами или услугами, которые он предоставляет.

Основные источники опасности:

• нарушения в деятельности утвержденных учебных организаций;
• низкая квалификация летного и технического персонала аэродромов;
• нарушения процесса технического обслуживания;
• нарушения в организации воздушного движения;
• состояние аэродромов.

Методы оценки и уменьшения рисков

Основными методами управления рисками могут быть:

• юридические – использование основных положений действующего законодательства в целях профилактики рисков и нейтрализации их негативных последствий;
• административные – силовое принуждение, включающее в себя организационные, распорядительные и дисциплинарные методы;
• экономические – рациональное распределение финансовых ресурсов организации в целях минимизации потенциальных потерь и максимизации возможных доходов, возникающих в ситуациях риска;
• социальные – формирование сплоченного коллектива, ориентированного на достижение общей цели;
• психологические – воздействие руководителя на личность работника;
• производственные – минимизация потерь от брака и иных внештатных ситуаций;
• научно-прикладные – применение передовых достижений теории в практическом управлении рисками, основанных на исследованиях рисков, их анализе и синтезе, а также их прогнозировании.

Важным элементом принятия управленческих решений в управлении безопасности является процесс балансирования уровней риска и тяжести последствий потенциальных опасностей.